O Secretário Municipal de Saúde de uma cidade do interior de Minas Gerais deseja implementar um programa de saúde que aborde as causas subjacentes das doenças na população, indo além do tratamento dos sintomas. Ele precisa entender quais são considerados os fatores que influenciam o estado de saúde da comunidade, conforme a Lei 8.080/1990. Quais elementos são englobados por essa lei como 'fatores condicionantes e determinantes da saúde'?