O município de Vila Esperança tem enfrentado desafios na organização da sua rede de atenção primária à saúde, com fragmentação dos serviços e dificuldade de acesso para parte da população. O gestor municipal, buscando aprimorar o modelo assistencial, decidiu implementar um plano de ação focado na integralidade do cuidado e na articulação entre os diferentes níveis de atenção. Considerando os princípios da Reforma Sanitária e os modelos assistenciais de saúde no Brasil, assinale a alternativa que melhor representa a abordagem a ser adotada.