Um servidor público recém-admitido em um órgão federal de controle externo está em treinamento sobre os fundamentos da Administração Pública. Durante a explanação, o instrutor enfatiza a importância de compreender a estrutura e os princípios que regem o Estado brasileiro. Ele apresenta um cenário hipotético onde um novo ente federativo busca reconhecimento e sua organização interna. Para que esse novo ente seja considerado um Estado plenamente constituído, quais elementos são indispensáveis, segundo a doutrina majoritária?