A Constituição Federal de 1988 estabeleceu as bases para a organização do Sistema Único de Saúde (SUS) no Brasil, definindo seus princípios e diretrizes. Ao longo dos anos, diversas normativas foram criadas para aprimorar a gestão e a operacionalização do SUS. A NOB/96 e as NOAS 01/2001 e 02/2002 são exemplos de instrumentos que buscaram reorientar o sistema. Qual dos seguintes aspectos é uma característica central da organização do SUS, conforme preconizado por essas normativas?