Um servidor público municipal de São Luís de Montes Belos, atuando como fiscal de posturas, é encarregado de verificar denúncias de construções irregulares em área urbana. Durante a fiscalização, ele se depara com uma situação que exige a aplicação de sanções, mas precisa fazê-lo em conformidade com os princípios que regem a atuação da Administração Pública.