Carvalho e Cunha (2012), ao desenvolver elementos para se
pensar a gestão da atenção na saúde, afirmam que “um dos
principais empecilhos ao desenvolvimento da Reforma
Sanitária e do SUS tem sido o insuficiente enfrentamento das
temáticas da mudança do processo de trabalho e da
participação dos trabalhadores na mudança setorial” (p.837).
Dessa forma, segundo os autores,