Segundo Mendes (2019), a incoerência entre
a situação de saúde e o sistema de atenção à
saúde, praticado hegemonicamente, constitui
o problema fundamental do SUS e, para ser
superado, envolve a implantação das Redes
de Atenção à Saúde - RAS. Na transição do
modelo piramidal para redes horizontais, o
que é substituído na estrutura
organizacional?