As importantes conquistas do processo de redemocratização brasileira e expressas, em parte, na Constituição Federal de 1988, esboçam políticas orientadas pelos princípios da universalização, responsabilidade pública e gestão democrática. No entanto, para Behring & Boschetti (2007), apesar dos avanços, instaura-se a difícil tarefa da coexistência entre a