A grafia 'mão de obra', sem hífen, está em conformidade com o Novo Acordo Ortográfico, segundo o qual, em regra, as locuções deixam de ser grafadas com hífen, como ocorre em 'café com leite' e 'fim de semana'. Entretanto, o vocábulo 'andorinha-do-mar' mantém corretamente o hífen por se tratar de uma composição vocabular regida por regra específica distinta. 

A expressão 'mão de obra' deveria ser grafada com hífen, 'mão-de-obra', pois se trata de substantivo composto formado por elementos que, individualmente, já possuem sentido próprio, critério que, pelo Acordo Ortográfico vigente, determina obrigatoriamente o uso do hífen em compostos cujos elementos conservam sua autonomia semântica, assim como ocorre com 'ervilha-de-cheiro'.

A expressão 'mão de obra' é grafada sem hífen por ser classificada como locução adjetiva, uma vez que exerce a função de modificador do substantivo 'formação' no trecho, indicando o tipo de capacitação oferecida à comunidade, o que a aproxima gramaticalmente de locuções adjetivas como 'de qualidade' e 'de excelência'.

O vocábulo 'mão de obra', sem hífen, está em conformidade com o Novo Acordo Ortográfico, segundo o qual as locuções unidas por preposição deixam de ser grafadas com hífen, como ocorre em 'cor de rosa' e 'água de colônia', permanecendo o hífen apenas nos compostos formados por justaposição sem elemento de ligação, como 'guarda-chuva' e 'terça-feira'.