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No trecho "Tais mecanismos permitem ao Estado a organização dos escassos recursos à sua disposição ? podendo, com isso, aplicá?los da maneira mais adequada à consecução de metas e objetivos politicamente definidos...", o uso do travessão e da vírgula atende a funções sintáticas específicas. Considerando a organização das orações e a função dos termos, assinale a alternativa que explica corretamente a pontuação utilizada.