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O profissional deve contextualizar o fenômeno em estudo, entendendo-o em suas interações e retroalimentações e considerando-o como parte de um sistema interconectado com outros sistemas.
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A análise de problemas no processo de planejamento estratégico utiliza a técnica denominada árvore de problemas, que consiste em estruturar as questões mapeadas pelo grupo e destacar suas principais relações causais.
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A análise de viabilidade de um plano consiste na sua avaliação política por parte dos diferentes atores envolvidos.
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O enfoque participativo e estratégico do planejamento é estruturado por passos ou fases. No momento táticooperacional, os procedimentos consistem em desenhar planos capazes de enfrentar as situações delimitadas.
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A visão normativa e a visão estratégica não existem em estado puro nas técnicas de governo e na prática do planejamento, pois esta não é monopólio do Estado, nem de uma força social situacionalmente dominante.