Os modelos teóricos da administração pública evoluíram de uma abordagem burocrática, focada em regras e hierarquia para garantir a legalidade e impessoalidade, para modelos gerenciais que priorizam a eficiência, a qualidade dos serviços e a satisfação do cidadão, incorporando instrumentos como o planejamento estratégico e a avaliação de desempenho.