Um gestor público de Cristalândia do Piauí (PI) está elaborando um novo programa de saneamento básico para o município. Ele sabe que a eficácia do programa dependerá de uma sequência lógica de ações, desde a identificação do problema até a avaliação dos resultados. Considerando o modelo de ciclo de políticas públicas, qual das seguintes fases representa o momento em que o problema é reconhecido como relevante e passa a ser considerado para ação governamental?