Um município deseja otimizar a prestação de serviços públicos, avaliando diferentes modelos de organização administrativa. A prefeitura considera a possibilidade de criar entidades separadas para gerir áreas específicas, como saneamento e transporte público, mantendo, contudo, um controle centralizado sobre as diretrizes gerais. Essa abordagem visa a especialização e eficiência, sem perder a unidade de comando.