O Secretário de Obras de um município, ao tomar conhecimento de que um de seus subordinados, um engenheiro civil, estaria recebendo vantagens indevidas para agilizar a liberação de alvarás de construção, decidiu instaurar um Processo Administrativo Disciplinar (PAD). O engenheiro, durante a instrução do PAD, teve acesso aos autos, foi notificado para apresentar defesa escrita e pôde arrolar testemunhas. Contudo, ao final do processo, o Secretário, desconsiderando parcialmente as provas apresentadas pela defesa, aplicou a penalidade de demissão, fundamentando sua decisão em indícios coletados em sindicância preliminar, sem que estes tivessem sido formalmente produzidos no PAD. Analise a legalidade da decisão do Secretário.