Os serviços públicos são atividades que podem ser prestadas diretamente pela administração pública ou por meio de concessões a entidades privadas. É correto afirmar que, independentemente da forma de prestação, a qualidade do serviço deve ser garantida, e os usuários têm o direito de reclamar em caso de falhas. Portanto, a prestação de serviços públicos não pode ser considerada uma atividade meramente discricionária da administração.