A gestão municipal de saúde de uma cidade de médio porte está elaborando o Plano Municipal de Saúde para o próximo quadriênio. É fundamental que este instrumento reflita as necessidades reais da população e as diretrizes estabelecidas pelo SUS. Conforme a Portaria nº 2.135/2013, que estabelece diretrizes para o planejamento no âmbito do SUS, assinale a alternativa que apresenta um dos pressupostos essenciais para esse processo.