A Portaria nº 2.135/2013 estabelece diretrizes fundamentais para o planejamento no Sistema Único de Saúde (SUS). Um dos pilares dessa portaria é a definição dos instrumentos e pressupostos que devem nortear as ações de planejamento em todos os níveis de gestão. A compreensão desses elementos é crucial para a organização e a efetividade das políticas de saúde.