Um grupo de policiais militares de um determinado estado deseja formar uma entidade para defender seus interesses de classe, como melhores condições de trabalho e representação em negociações salariais. Ao buscarem informações sobre a viabilidade jurídica dessa iniciativa, são informados que a criação de sindicatos para militares é vedada pela Constituição Federal, mas que a formação de associações é permitida. Contudo, surge a dúvida sobre a possibilidade de o Estado interferir no funcionamento dessas associações.