Um grupo de cidadãos de um município gaúcho, insatisfeito com a atuação de seus representantes políticos, deseja iniciar um movimento para fiscalizar os gastos públicos e garantir a aplicação correta dos recursos. Para tanto, buscam saber qual instrumento constitucional pode ser utilizado para que eles próprios, como cidadãos, possam participar ativamente desse controle, sem a necessidade de serem representantes eleitos.