A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB), Lei nº 9.394/1996, estabelece a organização da educação nacional e define as competências dos entes federativos. Em relação à organização da educação básica, conforme a LDB, a responsabilidade pela oferta da educação infantil e do ensino fundamental recai sobre quais entes federativos, de forma prioritária?