A Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), ao constatar a comercialização de um medicamento sem registro e com alegações terapêuticas não comprovadas, decidiu apreender o lote irregular e interditar o estabelecimento que o distribuía. A empresa, por sua vez, alegou que a ANVISA agiu de forma excessiva, extrapolando seus limites legais e violando seu direito à livre iniciativa. Considerando os poderes administrativos da Administração Pública, a atuação da ANVISA pode ser classificada como exercício de qual poder?