Um município brasileiro, ao organizar sua estrutura administrativa, decide criar uma autarquia para gerir os serviços de saneamento básico. Essa decisão está alinhada com os princípios da organização administrativa do Estado, que visam à eficiência e à especialização na prestação de serviços públicos. A criação de entidades descentralizadas como as autarquias é uma forma de o Estado organizar sua atuação.