Determinada prefeitura, visando otimizar a gestão de seus recursos e a prestação de serviços públicos, decide reestruturar sua organização interna. Para tanto, avalia a possibilidade de criar novas secretarias, fundir outras e transferir competências entre órgãos já existentes, sempre com o objetivo de aprimorar a eficiência administrativa e atender melhor às demandas da população.