Um analista de políticas públicas está elaborando um relatório sobre a relação entre o Estado e os indivíduos no que tange aos direitos fundamentais. Ele se baseia na teoria de George Jellinek, que propõe uma classificação para explicar as diferentes formas de interação entre o poder estatal e os direitos dos cidadãos. Essa teoria classifica a relação indivíduo-Estado, buscando estabelecer limites à arbitrariedade estatal e garantir a concretização dos direitos por meio de normas jurídicas.