O município de Águas Belas (PE) está implementando um novo programa de saúde pública com foco na promoção, proteção e recuperação da saúde da população. A Secretaria Municipal de Saúde, ao elaborar as diretrizes do programa, deve considerar os princípios estabelecidos pela Lei Orgânica da Saúde. Nesse contexto, qual é o papel fundamental do Estado na garantia do direito à saúde, conforme preconiza a legislação?