O Decreto nº 7.508/2011 regulamenta a Lei nº 8.080/1990, dispondo sobre a organização do SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa. Um dos conceitos chave abordados pelo decreto é o de 'Região de Saúde', definida como um espaço geográfico contínuo constituído por agrupamento de municípios que faz fronteira entre si, com identidades culturais, econômicas e sociais e com redes de comunicação e infraestrutura de transporte compartilhadas. Qual a finalidade principal da constituição de Regiões de Saúde, conforme o decreto?