Um grupo de cidadãos de Dois Irmãos (RS) manifesta interesse em formar uma associação para promover atividades culturais e esportivas na comunidade. Eles buscam compreender os limites e as garantias constitucionais para a criação e o funcionamento de tais entidades. Considerando os preceitos da Constituição Federal, qual a regra aplicável à criação e à atuação de associações?