Um servidor público recém-admitido no quadro de pessoal do município de Arapiraca (AL) foi designado para atuar na fiscalização de um contrato administrativo de prestação de serviços de limpeza urbana. Ao analisar os termos do contrato e as obrigações da empresa contratada, o servidor se deparou com cláusulas que lhe pareciam excessivamente onerosas e potencialmente lesivas ao interesse público, mas não tinha clareza sobre sua margem de atuação para questionar tais disposições.