A prefeitura de uma cidade decidiu implementar uma nova política de ordenamento urbano, restringindo a circulação de caminhões de grande porte em determinadas vias durante o horário comercial para reduzir o congestionamento e a poluição sonora. Essa medida visa garantir o bem-estar da população e a qualidade de vida. Qual poder administrativo está sendo exercido pela prefeitura e quais são seus atributos nesse caso?