Um analista de planejamento urbano em uma grande metrópole está revisando os contratos de prestação de serviços de saneamento básico. Ele observa que a maioria desses contratos foi firmada por meio de 'contratos de programa' entre o município e a companhia estadual de saneamento, sem a realização de licitações. Diante das recentes alterações na legislação do setor, ele precisa verificar a validade e as implicações desses contratos.