Os Conselhos de Saúde, em sua composição paritária entre usuários e gestores, possuem caráter consultivo e deliberativo, sendo responsáveis pela formulação de estratégias e fiscalização da política de saúde em todos os níveis, enquanto as Conferências de Saúde, realizadas periodicamente, reúnem representantes dos diversos segmentos sociais para avaliar a situação da saúde e propor diretrizes para a política de saúde.