Um servidor público municipal de Palmeira dos Índios (AL) está organizando um treinamento sobre os princípios do Sistema Único de Saúde (SUS) para novos agentes comunitários de saúde. Ele precisa explicar a importância da Lei nº 8.080/1990 e seus desdobramentos. Considerando o contexto histórico e legal que antecedeu a criação do SUS, qual das seguintes afirmações reflete corretamente a evolução do sistema de saúde no Brasil até a promulgação da Lei nº 8.080/1990?