Uma usuária de um serviço público de saúde em uma cidade do interior se sente lesada por uma demora excessiva no atendimento e pela falta de clareza nas informações prestadas pelos servidores. Ela decide registrar uma reclamação formal e busca um canal que possa mediar a situação e encaminhar sua demanda aos órgãos responsáveis. Qual instrumento institucional é primordialmente destinado a esse tipo de manifestação?