O Prefeito de Barão de Cotegipe (RS) deseja instituir um novo programa de coleta seletiva de lixo no município, visando aumentar a reciclagem e reduzir o impacto ambiental. Para tanto, precisa criar um ato normativo que regulamente a forma como os cidadãos e as empresas devem proceder com a separação e o descarte dos resíduos. Considerando o poder discricionário da Administração, qual a natureza do ato a ser expedido?