O Ministério da Saúde, ao planejar a expansão da rede de atenção primária no estado do Pará, identificou a necessidade de organizar os serviços de saúde de forma regionalizada e hierarquizada. Para isso, considerou a importância de agrupar municípios com afinidades geográficas, econômicas e sociais, além de garantir a integralidade do cuidado. A definição dessas áreas geográficas específicas, com identidades regionais, visa otimizar a alocação de recursos e a oferta de serviços especializados.