A prefeitura de um município costeiro está elaborando um novo plano diretor. Durante as discussões, surgiu a necessidade de definir áreas de restrição para novas construções em zonas de risco ambiental e de estabelecer regras para o uso do solo, visando garantir a segurança da população e a preservação ambiental. Essa prerrogativa da administração de restringir direitos individuais em prol do interesse coletivo é um exemplo de qual poder?