Um município do interior de São Paulo, ao planejar suas ações de saúde pública, busca organizar os serviços de forma a garantir a integralidade do cuidado e a continuidade do atendimento aos seus cidadãos. A gestão municipal deseja superar a fragmentação histórica dos serviços e otimizar o uso dos recursos disponíveis, priorizando a Atenção Primária à Saúde como centro de comunicação da rede.