A Administração Pública, ao necessitar de serviços de natureza técnica especializada e de valor vultoso, avaliou a possibilidade de realizar uma contratação direta. No entanto, a equipe técnica ponderou sobre os princípios que regem as licitações e contratos administrativos, especialmente a necessidade de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração e a promoção da competição.