Conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população.

Capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência

Organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idênticos.

Organização e coordenação do sistema de informação de saúde.