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Um agente público que cause dano ao erário por ato de imperícia não pode ser responsabilizado por improbidade administrativa.  
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As disposições da Lei de Improbidade Administrativa também se aplicam a quem, mesmo não sendo agente público, induz ou concorre para a prática do ato ímprobo ou dele se beneficia sob qualquer forma direta ou indireta. 

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Em uma democracia, o exercício da cidadania exige apenas o cumprimento de deveres, não sendo necessário que o cidadão atue com espírito ético. 
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O Estado moderno se caracteriza pelo monopólio legítimo do uso da força e pela criação de instituições impessoais e racionais voltadas à administração da vida pública. 
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A ética diz respeito apenas à conduta individual, não se aplicando ao exercício da cidadania ou à vida pública.