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Por reconhecer as fortes pressões que os processos de exclusão geram sobre as famílias brasileiras, acentuando suas fragilidades e contradições, faz-se primordial sua centralidade no âmbito das ações da Política de Assistência Social. As linhas de atuação com as famílias em situação de risco devem abranger desde o provimento de seu acesso a serviços de apoio e sobrevivência, até sua inclusão na rede socioassistencial. As situações de risco demandam intervenções em problemas específicos ou abrangentes.

Nesse sentido, é preciso desencadear estratégias de atenção às famílias que visem a elaboração de novas referências morais e afetivas, no sentido
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A área da assistência social prevê a realização da vigilância social das exclusões e estigmatizações presentes nos territórios de maior incidência de vulnerabilidade. Essa perspectiva sinaliza a intencionalidade da política em fugir de qualquer pretensão homogeneizadora, reconhecendo desigualdades e diferenciações dos espaços em que a população se assenta e vive. Para além de uma base material, o território é composto pela interação permanente de objetos e ações, sinônimo de espaço humano, de espaço habitado.

Essa perspectiva constitui as bases de importante conceito para a política de assistência social, o conceito de território
Dentre os elementos essenciais da Política de Assistência Social, destaca-se a atenção diferenciada segundo níveis de proteção social básica e especial. Enquanto a Proteção Social Básica engloba as ações voltadas prioritariamente para as famílias e os indivíduos em situação de vulnerabilidade social, a Proteção Social Especial é dirigida àqueles que se encontram em situação de risco pessoal e social.

Para o atendimento a famílias e indivíduos que se encontram sem referência e/ou sob ameaça, necessitando a sua retirada do núcleo familiar ou comunitário, a Proteção Especial de Alta Complexidade prevê a oferta de programas e serviços de assistência
Ao instituir o Sistema de Proteção Social brasileiro, a Constituição Federal de 1988 ultrapassa a perspectiva de seguro social e inaugura a concepção de Seguridade Social como “um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social”.

Apesar de seu caráter inovador, a seguridade social se caracteriza como um sistema híbrido, conjugando direitos de caráter universal (saúde), direitos derivados e dependentes do trabalho (previdência) e em relação à assistência social, direitos
No campo da Proteção Social, entende-se que a vulnerabilidade se manifesta pela condição de fragilidade dos indivíduos e famílias frente aos acontecimentos e situações adversas, que podem desencadear riscos pessoais e sociais. Assim sendo, a vulnerabilidade articula-se com a ideia de exposição ao risco. Ao adotar esse entendimento, a Assistência Social examina as estratégias de enfrentamento aos riscos e à queda de bem-estar.

Isso remete à contribuição da Assistência Social no fortalecimento dos indivíduos e das famílias em suas
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