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A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público representou a segunda reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública gerencial.
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Entre os traços inerentes à administração patrimonialista estão o nepotismo e a corrupção.
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No Estado patrimonialista, caracterizado pela interseção entre os patrimônios público e privado, os bens e serviços públicos também constituem patrimônio do governante.
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Mesmo que determinada conduta de um agente público não cause prejuízo ao erário, ela tipificará a prática de um ato de improbidade administrativa caso viole princípio da administração pública.
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Os atos de improbidade administrativa não podem ser praticados por agente que não seja servidor público.