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A Lei nº 14.133/2021, ao tratar das normas gerais de licitação e contratação, estabelece que sua aplicação abrange apenas os órgãos do Poder Executivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, excluindo expressamente os órgãos do Poder Legislativo e Judiciário, mesmo quando atuam em suas funções administrativas.
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A Lei nº 14.133/2021 estabelece que a aplicação de suas normas gerais de licitação e contratação se restringe às administrações públicas diretas da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, sendo vedada sua incidência sobre autarquias e fundações públicas, mesmo que de direito público.
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Em relação aos princípios que regem a Administração Pública, a supremacia do interesse público sobre o privado é um princípio implícito, que se manifesta na prerrogativa da Administração de, em caso de conflito, fazer prevalecer o interesse coletivo, mesmo que isso implique restrições a direitos individuais.
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A Lei nº 14.133/2021 determina que, em licitações e contratações que envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doação de agências oficiais estrangeiras, somente podem ser admitidos acordos internacionais aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo Presidente da República, sem qualquer possibilidade de flexibilização das normas internas.
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Os serviços públicos, em sua concepção moderna, são atividades administrativas que visam atender às necessidades coletivas, podendo ser prestados diretamente pela Administração Pública ou, mediante delegação, por particulares, sob o regime de direito público ou privado, dependendo da natureza da atividade.
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