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A criação do Sistema Único de Saúde (SUS) no Brasil representou um marco na garantia do direito à saúde, consolidando princípios como universalidade, integralidade e equidade, e sua evolução histórica é marcada por diferentes modelos de atenção e financiamento até a sua configuração atual.
As condições de vida e trabalho das pessoas e grupos da população, bem como fatores econômicos, culturais e ambientais, são considerados determinantes sociais da saúde, pois influenciam diretamente a saúde individual e coletiva, refletindo a organização social e econômica do país.
O Decreto Presidencial nº 7.508/2011, ao regulamentar a Lei nº 8.080/1990, estabelece diretrizes claras para o planejamento em saúde e a articulação interfederativa, definindo que as Regiões de Saúde devem ser compostas por agrupamentos de municípios contíguos, com identidades culturais e socioeconômicas próprias, e que a participação da comunidade na gestão do SUS é limitada às instâncias deliberativas federais.
O Decreto Presidencial nº 7.508/2011 regulamenta a Lei nº 8.080/1990, dispondo sobre a organização do SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa, sendo que a região de saúde é definida como um espaço geográfico contínuo, constituído por agrupamento de municípios que compartilham identidades culturais, econômicas e redes de transporte, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução das ações e serviços de saúde.
A Lei nº 8.080/1990, ao definir a saúde como um direito de todos e dever do Estado, também estabelece que os níveis de saúde refletem a organização social e econômica do país, reconhecendo que a saúde é um dos determinantes e condicionantes do bem-estar social, influenciada por múltiplos fatores.